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國資流失可追究刑事責任

2017-08-09

物權法草案明確規(guī)范＂國企高管收購＂

 

２６日提交全國人大常委會進行第三次審議的物權法草案明確提出：國企高管以低價收購等手段進行財產轉讓，造成國資流失所應承擔的法律責任。這是我國首次在重要法律中就國企高管收購做明確規(guī)范。

 

此間專家認為，物權法草案中加入國企高管收購的相關條款，是將規(guī)范國企高管收購上升到了法律層面，這是４月國務院國有資產監(jiān)督管理委員會發(fā)布《企業(yè)國有產權向管理層轉讓暫行規(guī)定》之后，我國對國有產權向管理層轉讓進行規(guī)范的又一重大舉措。

 

物權法草案第三次審議稿說，“國有和集體企業(yè)直接負責的主管人員，以無償或者以低價折股、低價出售等手段將國有、集體企業(yè)的財產轉讓，造成國有、集體財產流失的，應當依法承擔民事責任和行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

 

全國人大常委會法工委民法室權威人士２６日接受新華社采訪時說，物權法作為一部非常重要的法律，要維護公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經濟制度。上述條款主要是針對目前國有企業(yè)深化改革中所出現的一些問題而增加的，目的是更好地保護國有資產，保證公有制的主體地位。

 

去年年底前后，伊犁股份董事長鄭俊懷利用信托違規(guī)搞ＭＢＯ東窗事發(fā)，集中暴露出國有企業(yè)ＭＢＯ中普遍存在潛規(guī)則：自賣自買、暗箱操作、虛假評估、風險轉嫁。

 

近幾年，在國有產權向管理層轉讓中，由于“內部人操縱”、信息不對稱等原因，出現了管理層自賣自買，暗箱操作，人為壓低轉讓價格，隱瞞或轉移資產，違規(guī)融資，損害投資人和企業(yè)職工的合法權益等現象。全國人大常委會法制工作委員會專家說，在物權法草案中對國企高管收購進行規(guī)范是一件具有積極影響的事件，它使國企產權向管理層轉讓有了法律規(guī)范。